• 農產品進口增加毋需過分擔憂

    2023-08-08       1037      
      海關數據顯示,上半年我國農產品進口額8555.3億元,同比增長16.2%;出口額3285.6億元,增長8.9%。農產品進口和出口均有增長,且進口規模和增速遠高于出口,成為當前我國農產品貿易的一大特征。

      農產品貿易是國際貿易的重要內容。入世以來,我國農產品進口增速明顯高于出口。自2004年起,由長期順差轉為逆差且呈擴大趨勢。如今,我國是第一大農產品進口國,進口品種覆蓋大多數品類,是糧食、棉花、肉類等的最大買家;也是第五大農產品出口國,蔬菜、水產等出口較多??傮w看,我國是第二大農產品貿易國,在國際農產品市場中發揮著重要作用。

      進口規模擴大本身不是壞事,要具體分析情況。我國進口農產品有多種情況,有的是國內生產不合適,有的是國外價格低,有的是品種調劑余缺。進口增長,部分因為我國農業資源短缺,例如進口大豆是因為耕地有限,種植大豆單產低且資源消耗大;部分因為存在競爭劣勢產品,例如進口奶類不是自身產能不夠,而是對方價格較低;還有部分因為需求日益多元化,例如今年上半年我國自東盟進口的鮮榴蓮、菠蘿分別增長65%和24.1%,這些特色水果滿足了消費者嘗鮮需求。

      適度進口是國家糧食安全戰略的重要組成部分,與立足國內保供給并不矛盾。近年來,我國在保障谷物基本自給、口糧絕對安全的同時,充分利用了國際資源。值得注意的是,谷物進口只占農產品進口的很小比例。對資源類農產品的進口,相當于利用了國外的水土資源。我國人多地少水缺,適度進口可以將寶貴的耕地用于更重要的種植用途。對特色類農產品的進口,滿足了人民美好生活的需要,國內消費者得到了實在的利益。

      進口規模也與開放程度相關。我國是農產品市場開放度最高的國家之一,遠超世貿組織一般發展中成員,也超過很多發達成員。我國農產品進口平均關稅率僅15.2%,為世界平均水平的四分之一,取消了農產品非關稅措施和所有農產品的出口補貼。這是中國對全球貿易的貢獻。中國是14億多人口的超大市場,很多國家借農產品出口搭上了中國經濟高質量發展的快車??梢?,我國進口農產品并未搶奪發展中國家的口糧,而是做大了全球農業發展的蛋糕。

      圍繞農產品進口,人們有多種擔憂:有的提到進口就覺得會受制于人,有的擔憂國外低價農產品沖擊國內產業,還有的擔心國際市場價格波動傳導到國內。這些擔憂可以理解,確實要防止進口對國內相關產業和農民收入的沖擊。不過,入世20多年來,這些情況并沒有發生。原因在于,一是,我國進口的農產品雖占世界農產品貿易市場的比例較大,卻只占我國各類農產品產量的較小比例;二是,國家注意保持市場穩定和保護農民利益,相關產業迎難而上、提檔升級,形成了新的競爭力。

      要警惕的是以下情況:由于能大規模出口農產品的國家有限,加之中國進口量大,使得進口來源地集中在少數幾個國家,貿易合作伙伴局限于少數國際大糧商。伴隨國內消費結構變化,農業整體對外依存度預計還會上升,把控農產品貿易的難度在增加。然而,國際大宗農產品定價權并不在中國手中,關鍵時候“買得貴”問題需要警惕。同時,外部環境日趨復雜,各國農產品貿易面臨不確定性,極端情況“買不到”問題也要考慮。

      可見,要控風險、可替代、有備手,培育農業國際競爭新優勢。明確關鍵品種自給水平,穩定國內產能和競爭力,該擴大產量的要堅決擴大。進口規模、節奏、品種要適度,使進口更好服務于國內穩產保供。實施進口多元化戰略,用足用好國際資源,拓展進口來源地,布局替代品和替代市場,避免對單一市場過度依賴。完善國際農業市場監測體系,促進風險防控關口前移,深度參與全球農業貿易治理。加快培育國際大糧商,提高對進口貨源的掌控力,并向倉儲物流加工等環節延伸。

      本文來源:經濟日報 作者:喬金亮
    国产真人一级a爱做片视频_av免费在线播放_鲁大师好看视频在线观看_亚洲 欧洲?国产 日产 综合_中文日产无乱码成人AV在线_国产精品无码专区